Doutor, Mestre e Especialista em Saúde Pública pela FIOCRUZ - RJ. Médico com residência em Clínica Médica no Hospital de Clínicas da UFMG. Docente nas Universidades: UFMG; UFU e UnB, nas áreas de Clínica Médica, Medicina Preventiva, Saúde Coletiva e Medicina Social. Secretário Municipal de Saúde em Uberlândia-MG em duas gestões (1983-1988 e 2003-2004). Membro fundador do Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde - CONASEMS. Coordenador de Avaliação de Serviços de Saúde da SAS/Ministério da Saúde (1993-1995).  Consultor de organismos de saúde diversos, entre eles  OPAS, UNESCO, PNUD, Ministério da Saúde; Secretaria de Saúde do Estado do Rio de Janeiro; CFM entre outros. Autor de cerca de 40 artigos sobre planejamento, gestão, modelos assistenciais e atenção básica em saúde. Autor dos livros Municipalização: Veredas (Ed. ABRASCO-CONASEMS, 1996) e Saúde da Família: Boas Práticas e Círculos Virtuosos (EDUFU, 2007). No Instituto Laboro/Universidade Estácio de Sá é professor do Curso de Pós-Graduação em Saúde Pública e da Pós em Saúde da Família onde ministra a disciplina de Políticas de Saúde e coordena as Oficinas de Estudos de Casos.